主编笔记丨落实“双减”需多方协力

义务教育阶段学业负担过重问题由来已久,一直备受关注、诟病。

为切实提升学校育人水平,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担(简称“双减”),中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

“健全作业管理机制”“分类明确作业总量”“提高课后服务质量”“坚持从严审批机构”“规范培训服务行为”……

细读《意见》,针对中小学生“校内减负、校外增负”现象,义务教育阶段痛点、难点问题,给出了具体的规定,明确了解决之道。

长期以来,义务教育阶段课外辅导屡见不鲜,且愈演愈烈,家长越来越焦虑,孩子越来越疲惫。耗费了大量的人力、物力和财力,但结果可能并不理想,甚至事与愿违。

课堂作业加课外辅导,中小学生学业负担过重,影响学生身心健康。同时,课外辅导大多也是为了应试而备,目标是为了快速提高成绩,学习创新能力不够。

相关资料显示,我国的校外培训市场规模高达7000多亿元,如此庞大的市场,自然吸引了资本大举进入。

而大量的资本进入,培训机构风起云涌,鱼龙混杂,加剧了上述现象。

北京师范大学教授、国家教育咨询委员会委员钟秉林表示,针对现实问题,减轻学生过重作业负担和校外培训负担,就是为了扭转“唯分数”“唯升学”的不科学的教育评价导向,避免短视化、应试化的教育,鼓励学生兴趣和特长发挥,引导学生全面而有个性发展。

北京师范大学资深教授顾明远表示,减轻学生课业负担是关系到培养什么人、怎样培养人的问题,是贯彻党的教育方针,落实立德树人的问题。负担减轻了,才能真正做到“五育并举”。

但减负不是简单的做减法,并非一减了之,而是要着重解决学校教学质量。

在钟秉林看来,只有学校教育最大限度满足学生的需求,让学生在校内学足学好,群众才能不给孩子报班培训。

《意见》明确,促进义务教育优质均衡发展,提升课堂教学质量。

要求各地积极开展义务教育优质均衡创建工作,促进新优质学校成长,扩大优质教育资源。积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设,充分激发办学活力,整体提升学校办学水平,加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。

同时,教育部门要指导学校健全教学管理规程,优化教学方式,强化教学管理,提升学生在校学习效率。

中小学生学业负担重的根源在于升学压力,可怜天下父母心,每一个家庭都希望孩子能上一个理想的学校,获得较好的教学资源。

因此,在提升学校教学质量的基础上,《意见》明确深化高中招生改革,积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式,依据不同科目特点,完善考试方式和成绩呈现方式。

此外,严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。

《意见》已出台,关键是抓落实。需要政府、学校、家庭、社会多方协力、统筹推进。

(□ 严碧华)

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