幼有善育,路在何方?

“幼儿应该在游戏、生活当中学习,相对于知识的获取,培养孩子的创造力、自信心等素养更加重要。”

党的十九大报告提出“幼有所育”,并将其列为七项民生需求之首。近年来,上海、深圳等地围绕“幼有所育”的民生承诺,进一步提出“幼有善育”的目标。

从“幼有所育”到“幼有善育”,一字之差,政策含义却大为不同。何为“善育”?这一目标将会引领托幼工作走向何方?一系列问题值得深入探讨。

要实现幼有善育,

必须解决“托位”不足、

托育服务质量不高等问题。


妈妈要返回职场了,年幼的孩子怎么办?作为“最柔软的群体”,0~3岁的孩子最是牵动父母的心。


近日,国家发改委、民政部、国家卫健委三部委联合印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》,将重点支持建设公办和普惠的托育服务机构,每个新增托位将给予1万元的支持。


“要实现幼有善育,我们必须面对托育的问题。”国家卫健委干部培训中心主任蔡建华说。


在他看来,幼有所育是一个系统,包括孕育、哺育、食育等方方面面,而幼有善育则是更有质量地育幼。


托育在育幼中发挥重要作用,近年来发展很快,但存在发展不规范、不充分等问题。要实现幼有善育,必须解决“托位”不足、托育服务质量不高等问题。


在提出幼有善育目标后,上海在托育方面下了大功夫。2020年9月,上海发布《托育服务三年行动计划(2020—2022年)》。这是全国首份托育服务行动计划。根据计划,未来3年,每年至少新增50个普惠性托育点,到2022年底实现全市街镇普惠性托育点覆盖率不低于85%,一半以上幼儿园开设托班。


“十四五”规划建议提出,“发展普惠托育服务体系,将每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数由目前的1.8个提高到4.5个”。


蔡建华认为,这是一个非常好的进展,到2025年,如果按照14亿人口核算,至少要有630万个托位。


要实现这个目标必须动员各种社会力量参与进来。但蔡建华发现,去年以来,由于疫情影响,很多托育机构陷入困难,不少托育机构关闭。“现在政府部门要帮助他们解决一些问题,让他们发展起来。”蔡建华说。


此外,托育人才的培养也迫在眉睫。长期以来,托育机构人员素质不高、教育方式不当等问题一直是托育服务的痛点。今后托育机构一旦发展起来,需要更多人才。“目前中职、高职教育已经设立了托育相关专业,全日制的本科教育也在探索中,框架已经构建,今后还要逐步完善。”蔡建华说。


在他看来,对托育人员的要求应该比幼师更高,因为他们照顾的是更年幼的孩子,不但要关注孩子的健康、营养、安全,还要懂得回应性的照料,创设主动学习的环境。


“在孩子生命的早期,要能及时回应孩子的需求,更多地让孩子主动去学习,在玩的过程当中探索一些东西。”蔡建华强调。


“让同一片蓝天下的孩子享受同等优质的教育,

这是一个重要的‘善育’内容。”


让孩子在家门口上一个好学校,是广大家长的心愿。对于家长来说,仅仅让孩子“有学上”是不够的,更重要的是“上好学”。


浙江师范大学教授步社民看来,幼有善育要让孩子们都能“上好幼儿园”,这意味着更公平、更高质量的学前教育。“让同一片蓝天下的孩子享受同等优质的教育,这是一个重要的‘善育’内容。”


他认为,优质的幼儿教育,要顺应孩子的天性,让孩子们跟自然、生活融合在一起。高质量的幼教要尊重孩子的成长规律,让孩子在幼年阶段充分发展本能和自我教育。


“现代社会节奏很快,我们要避免把幼儿带入成人的节奏,不要让孩子抢跑,那样会给他今后的发展带来很多问题。”步社民说,“幼儿应该在游戏、生活当中学习,相对于知识的获取,培养孩子的创造力、自信心等素养更加重要。”


步社民经常参加一些幼儿教育活动,也去过一些幼儿园观摩,“安吉游戏”让他印象深刻。这是在浙江安吉县一些幼儿园开始探索的幼儿教育模式,特点是把游戏的自主权还给幼儿,让幼儿在自主、自由的真游戏中,获得经验、形成想法、表达意见、完善规则、不断挑战,从而达到自身最大的潜能。目前,“安吉游戏”已经在浙江省100多所幼儿园推广。


要实现幼有善育的目标,

家庭教育的作用不可忽视。


几乎每一个父母都遇到过育儿问题,而且随着孩子的成长,不同阶段会面临不同问题。家庭作为儿童教育的场所之一,需要更多科学指导与支持。

“0~3岁的孩子,其实还是以家庭照料为主。”蔡建华说,要实现幼有善育的目标,家庭教育的作用不可忽视。


他希望,父母能够拿出更多时间和孩子互动,更科学地养育孩子。同时,他鼓励社区建立一些资源中心,里面有一些资源,包括像玩具、绘本等,父母可以带着孩子去那里玩,同时进行一些交流。


“我们要建设一个儿童友好型社会。”步社民强调,“社会上很多设计要考虑儿童的需求。”


在家庭教育指导方面,很多地方在做一些探索。比如,上海《托育服务三年行动计划(2020—2022年)》提出,每个街镇建设一个科学育儿指导站,每年将为每个常住人口新生儿家庭至少提供一次上门指导服务,为有需求的婴幼儿家庭提供不低于6次线下指导服务。


据了解,上海已经建立900多个早教指导站,覆盖16个区的所有街镇,这些指导站用线上线下结合的方式,为附近的家庭提供科学的育儿指导。


对于幼儿园来说,家园共育也需要进一步开展。步社民指出:“家园共育不能只是一个口号,要建立一种机制,让幼儿园与家庭实现更好的合作。”


出品:民生周刊(ID:msweekly)新媒体编辑部

原文刊载于2021年第15期《民生周刊》杂志

原标题:《幼有善育,路在何方?》

□ 《民生周刊》记者 罗燕

编辑:姜玉函

责任编辑:刘烨烨

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